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大動作!安徽省公開事業單位改革人員過渡安置辦法!

欄目: 新聞動態 發布時間: 2018-01-11 瀏覽量: 10343

近日,安徽省人社廳、省財政廳等發布了《安徽省承擔行政職能事業單位改革試點中人員過渡安置工作的實施辦法》(皖人社廳發〔2017〕68號),辦法指出:承擔行政職能事業單位完成職能整合和機構調整后,將按照涉改參照管理事業單位人員和涉改其他事業單位工作人員兩大類進行過渡安置工作,明確了過渡人選的確定辦法,以及相關人員的職稱、工資、獎金等人事管理制度。

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  • 管理事業單位人員安置。行政主管部門如沒有其他參照管理事業單位,可在機關內統籌安排工作崗位,身份保持不變,實行實名管理、退一減一。因編制限額未過渡登記的參照管理人員,在行政主管部門行政編制出現空缺時,可按規定的條件和程序交流到機關。


  • 其他事業單位人員安置。改革后,事業單位機構撤銷的,未過渡登記人員原則上由行政主管部門安置在所屬其他事業單位,對超編、超職數或超崗位安置的人員實行實名管理、退一減一。

 

  附意見原文:

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安徽省承擔行政職能事業單位改革試點中人員過渡安置工作實施辦法

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展承擔行政職能事業單位改革試點的實施意見》(皖辦發〔2017〕(46號)和《安徽省承擔行政職能事業單位改革試點方案》精神,為穩慎做好全省承擔行政職能事業單位改革試點中人員過渡安置工作,特制定如下實施辦法。


一、規范操作,分類開展人員過渡登記

承擔行政職能事業單位轉為行政機構或與有關部門職能和機構進行整合后,根據公務員法及其配套法規規定的條件和程序,在行政編制限額內做好在編在職人員(不合工勤人員)過渡和公務員登記等相關工作。

1.涉改參照管理事業單位人員過渡。涉改參照管理事業單位已登記的參照管理工作人員,符合公務員法及其配套法規規定條件,以及按照《關于參照公務員法管理機關(單位)公務員法實施工作有關問題的通知》(組通字〔2013〕18號)規定,可以向實施公務員法機關轉任的,由行政主管部門組織考核,提出直接登記人選,按程序報批。

2.涉改其他事業單位工作人員過渡。涉改其他事業單位的工作人員,采取直接登記與考試登記相結合的辦法進行過渡。擔任領導職務(省直單位為副處級以上領導職務,市以下單位為副科級以上領導職務)或副調研員以上非領導職務工作人員,經省、市組織、人社部門組織或授權公開考試錄(聘)用的人員,以及選調生、軍轉干部、原具有公務員身份人員,經行政主管部門考核后確定為直接登記對象。按照事業單位有關政策進入的其他人員(按照組通字〔2013〕18號文件規定,不得向實施公務員法機關轉任的除外),比照公務員的資格條件,由省級公務員主管部門或授權設區的市組織考試,對考試通過的人員予以登記。

3.過渡人選的確定。行政主管部門按照公務員法及其配套法規規定條件,采取考試、考核等多種方式,確定擬過渡人選。擬過渡人選確定后,公務員主管部門負責資格條件審核,開展直接登記、考試登記等工作。部分承擔行政職能事業單位的行政職能劃歸行政主管部門,并且主管部門相應增加行政編制的,主管部門使用新增加的行政編制補充人員,應按人隨事走的原則,從原單位符合過渡條件的人員中產生。

4.登記人員后續管理。改革后登記為公務員的,要及時進行職務與職級確定、工資套改等工作,并按公務員法及其配套法規政策的規定進行管理,不再實行事業單位的專業技術職稱、工資、獎金等人事管理制度。原為參照管理工作人員,繼續保留其職務層次,出現超職數配備干部的,實行實名管理,退一減一,在2020年底前消化完成。

二、統籌安排,妥善做好其他人員安置

改革中未能過渡登記為公務員的其他在編人員,由行政主管部門妥善安置,原有待遇保持不變。

1.涉改參照管理事業單位人員安置。改革后,參照管理事業單位機構撤銷的,未過渡登記人員原則上由行政主管部門安置到所屬其他參照管理事業單位,對超編或超職數安置的人員實行實名管理、退一減一。行政主管部門如沒有其他參照管理事業單位,可在機關內統籌安排工作崗位,身份保持不變,實行實名管理、退一減一。因編制限額未過渡登記的參照管理人員,在行政主管部門行政編制出現空缺時,可按規定的條件和程序交流到機關。

2.涉改其他事業單位人員安置。改革后,事業單位機構撤銷的,未過渡登記人員原則上由行政主管部門安置在所屬其他事業單位,對超編、超職數或超崗位安置的人員實行實名管理、退一減一。

3.統籌推進安置工作。行政主管部門安置確有困難的,有條件的試點地區可由所在地黨委、政府按照有關規定統籌研究解決,重點加強公共服務、行政執法等工作。鼓勵相關專業技術人員到事業單位從事專業技術工作,并按原聘崗位等級聘任。離退休人員,原則上由保留下來的單位或并入單位管理。在人員安置過程中,各涉改單位主管部門有超編、超職數、超崗位等情形的,應按職責分工分別報同級組織、人力資源社會保障、機構編制部門備案。各地各部門對上述各類超配情形要制定逐步消化措施,在2020年底前消化完成。

三、精心組織,切實加強對過渡安置工作的領導

人員過渡安置工作是承擔行政職能事業單位改革的重要環節,涉及人員的切身利益,政策性強、工作難度大,各地各部門要高度重視、精心組織,確保過渡安置工作平穩有序實施。

1.認真組織實施。各涉改單位主管部門要切實履行人員過渡安置的主體責任,認真研究制定具體實施方案,報經同級組織、人力資源社會保障、機構編制、財政等部門審核后組織實施。人員過渡安置工作完成后,各涉改單位主管部門應將人員過渡安置名冊(詳見附件)以及檔案資料等相關材料,報同級組織、人力資源社會保障、機構編制、財政等部門審核確認后,按照規定的條件和程序辦理相關手續。

2.嚴肅工作紀律。嚴格按照公務員法、事業單位人事管理條例及其配套法規辦事,嚴禁弄虛作假,對違反規定的要嚴肅追責。在人員過渡安置工作完成前,涉及人員過渡安置的涉改單位一律暫停人員晉升、調入等工作。

3.加強思想政治工作。教育引導涉改單位工作人員積極支持改革,對無正當理由拒不接受組織安排的,按照相關規定予以嚴肅處理。有針對性地做好政策解釋和輿論宣傳,對可能出現的不穩定因素做好應對預案,及時妥善處理各類突發事件,確保改革工作平穩有序推進。

本辦法相關政策僅適用于本次改革試點。


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